教育“形而下”层次的活动内容是各级各类学校中的教育教学实施过程，是教育各方面活动的集大成者，是教育事业中最基础、员直接的现象。因为数育事业的本质、目的、宗旨．教育“形而上”层次上的教育思想和观念，教育‘形而中”层次上的教育方针、教育法规和教育制度的质量和水平．都会在各级各类学校的具体的教育和教学活动中表现出来，特别是在教育的成果——主要是各级各类学校的学生身上表现出来。教育“形而下”层次的活动，一方面必须积极地实践“形而上”理论研究中创造的理论成果，能够移植到现实的教育过程中来，使教育始终处于持续进步和发展的状态，从而提高教育实践的层次和质量，并避免和防止教育理论研究成果的流失和浪费。另一方面，教育“形而下”层次的活动又受到教育“形而中”层次活动结果的明确引领和严格控制，只能在教育方针、教育法规、教育制度的指导和限制下活动。所以，社会某一时期教育方针、教育制度的水平，就完全决定了教育的实践水平，也决定了教育要素的状态、质量和水平。从这个意义上说，我们教育现实中存在的问题，实际上也是教育思想和观念中、教育方针和教育制度中存在的问题。这些问题虽然表现在教育的实践之中，但问题的原因或根子则在教育的思想层次或制度层次。