教育“形而中”层次上的活动是联结教育“形而上”层次活动和“形而下”层次活动的桥梁，其活动既需要教育宏观层次上教育思想和教育观念的进步和成熟，也需要教育微观层次上教育要素状态的正常和优化。因为一方面，教育“形而巾”层次上所要确定的教育方针、教育法规、教育制度，是直接引导、规范、推动甚至完全决定教育活动的原则。对教育的组织设置、经费拨付、人员组成、方法选择等方面起完全的、直接的、钢性的作用，决定着教育实实在在的状态和水平，出而是教育现实活动的基础和前提。另一方面，教育“形而中”层次上所要确定的教育方针、教育法规、教育制度，作为由教育决策部门和管理部门主观性决定的教育原则及其规范体系，应该具有价值层次上的先进性和内在逻辑上的一致性。亦即上述三方面既要体现当代文明、进步的教育思想和观念，又要相互逻辑性地联系，具有本质、宗旨、精神、价值趋向、文化志趣的一致性。而在这三方面的关系中，由于教育方针承担着为整个教育定向和定性的使命，所以教育方针的内容不能过于抽象和空泛，应该既反映社会及历史的真实状态和要求，又反映教育的本质、规律、目的和特点。比较中外教育历史的发展规律，教育方针不宜以某些“圣人”、“伟人”的偶尔感想或者只言片语来确定，而应该以教育理论家在深刻地研究了中外教育历史和现实以后所得出的反映教育本质和规律的真理性、经典性理论为“文本”。
