雖然17世紀夸美紐斯已從理論上奠定了現代教學的框架,雖然17世紀也在不斷實踐現代教學,但是,17世紀並未最終在制度上把現代數學轉化為廣泛的教學實踐體系。普遍的較完備的現代教學的基本制度,隻是在經歷了二百多年的曲折斗爭之后,才在19世紀中后期得以確立。現代教學的基本制度,先由比較發達的英、美、法、德等資本主義國家建立起來,然后廣為他國所仿效,成為世界范圍內的基本教學制度。

在19世紀中后期形成現代教學的基本制度,具有歷史必然性。17世紀雖然提出了現代教學的完整構想,但普遍實踐現代教學的社會條件尚未成熟。19世紀中后期,條件則成熟了:大工業生產〔或第一次)工業革命已完成;商品經濟大發展並佔統治地位;資本主義生產關系已經鞏固;思想上,經過啟蒙運動,也打破了宗教的統治和禁鋼;現代科學體系基本確立,技術手段迅速發展……這種大的社會背景,使現代教學不僅成為可能,而且成為必要。

現代教學基本制度的形成,是通過不斷的教學改革和教學理論探索、通過矛盾斗爭實現的。我們體會,這種矛盾斗爭錯綜復雜,但存在幾條基本線索:其一是教會辦學與國家辦學之爭,其二是實質教育與形式教育之爭,其三是經驗型與科學化之爭。