從事基礎教育管理的除有各級教育行政組織與學校組織的活動行為外，還合各級番類管理人員的行為，其地位不同、工作的內容不同、承擔的責任不同，因而他們的思想水平、業務素質、工作能力、理想追求等包會有很大差異。為廠有效地進行基礎教育的管理，跳必須使他們能夠形成合力．為著共同的日標合鬥。而明確基礎教育管理的日的，便可以凝聚在基礎教育管理不向崗位上工作的各個個體，使之結合為一個整體，為實現同的去努力工作。同時，正確、恰當的目的，能夠激發他們的工作熱情，調動他們的積極性，進而推動基礎教台管理工作的順利開展，促進素質教育的實施。

發揮基礎教育管理目的所具有的作用，需要有各種相應措施與入法，其中實行基礎教育的日標管理是較為有效的一種。所謂耳礎教育的目標管理，我們理解為，一是指從事基礎教育管理的各級教育行政組織與學校，要從自身的實際出發，依據基礎教育管理目的，確定各自的具體工作目標，形成基礎教育管理的目標系統。二是以工作日標為中心，制定實施計劃和相應的工作制度，開展各項活動。二是在活動過程中及時調整實際工作狀況同工作目標要求之間的偏差，使活動過積沿著預定的目標發展。四是按目標要求衡量活動成果，按目的要求衡量工作成績，進而作出適當的評價。