文字的产生和知识的记载与整理达到了一定程度，使人类的间接经验传递成为可能。文字是记载人类总结出来的文化知识经验的唯一工具，所以，只有文字产生以后，才有可能建立起专门进行教育、组织教学的主要场所——学校。在文明古国中，中国是最早产生文字的国家之一。在国外，巴比伦和亚述约在公元前3000年左右产生最古的象形文字[楔形文字的前身)。埃及在公元前2000年左右也产生文字(最初也是象形文字)。印度也在公元前2000年左右产生了一种图画文字。学校正是在这些最古老的文字产生的地方相继出现。同时，知识积累到一定程度，也会强化设置专门机构传授文化知识的社会需求。

国家机器的产生，需要专门的教育机构来培养官吏和知识分子。国家的建立，意味着阶级对立比原始社会解体时期更为深化，统治者迫切需要培养自己的继承人和强化对被统治者的思想统治。也就是说，不论是“建国君民”。还是“化民成俗”，都要创建学校。

学校的产生，一般地说是在奴隶社会。有了学校，便使教育成为人类社会实践活动中的一个相对独立的专门领域，从而大大提高了教育实践的专门程度，具备了独立的社会职能。据中国古籍记载．中国奴隶社会已有库、序、校、瞽宗等。后期还发展了政治与教育合一的国学、乡学体系。到封建社会，学校体制趋于完备。