教育发展的逻辑性基础，并非是一种天然性基础，而是需要通过人们的辛勤努力进行建构的。由于教育是一种由教育内外部许多要素有机结合和共同努力来促成的，具有培养人才、发展文化、发展科学、提升社会精神质量和综合实力的文化性、价值性事业，因而保证和维护教育发展的客观物质条件和基础并不完全是一种客观性活动，而在很大程度上是所有与教育关系密切的机构或者组织、人群的主观性活动。而且这种由教育内外部许多人员共同努力的主观性活动，还必须具有社会历史和社会环境的标志，其水平与其时社会的文化质量、社会各方面的发展水平具有显著的一致性。所以．关于教育发展逻辑基础的建构问题，不是教育系统单方面的努力所能解决的，而是需要包括教育系统在内的计会许多方面的共同努力才能解决的。

教育观念直接决定人们对于教育事业的态度和行动。人们对于教育事业价值认识的程度，将决定人们对于教育重视的程度。所以，积极地提高教育部门的领导者、管理者、教师们的教育观念水平，无疑是教育水平和质量提高的基础和条件。然而，内于教育观念和人的其他观念一样，是社会一定时期思想和精神状况的反映，因而人们教育观念的提高过程，不仅是一次涉及社会许多方面的思想革命过程，而且是一次社会个体否定自我以往的思维方式和行为习惯的过程。因此，人们教育观念水平的提高，既需要社会运用革命性的启蒙和文化活动进行冲击，造成教育观念革新的声势，又需要坚持不懈地学习国内外具有创新意义的教育理论，同时重视教育理论的研究和创造，才能不断发展和革新人们的教育观念。